开封大学基建管理制度汇编

开封大学基建处

2019年08月

前 言

我们从2010年9月开始酝酿、整理和制定开封大学基建管理制度，经过九年的试行，2019年8月再次修订和完善，并补充了开封大学基建相关管理制度，为了推进各项工作、提高工作效率，现将本制度汇编成册印发给大家，并在基建处网站公布。目的有三：

其一、请网上买足彩的正规app基建管理工作者，认真阅读理解，严格遵照执行，务必使网上买足彩的正规app基建工作走上规范化、科学化的道路。

其二、请参与网上买足彩的正规app基建项目的各单位，认真阅读理解并严格遵守，积极配合我们做好基建管理工作，也避免给自己造成不必要的损失。

其三、请全校教职工阅读了解，以此监督、理解和支持基建工作，确保网上买足彩的正规app基建工作“公开、公平、公正”规范有序的开展。

立章建制不可能毕其功于一役。虽殚尽竭虑，慎择约取，然百密难免一疏，欢迎大家批评指正！

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建处工作守则

一、按照学校总体规划，认真履行岗位职责，着眼于大局，树立大基建工作理念，树立“三全育人”思想，打造“三优三满意”工程：

工程质量优良；

建设管理优化；

育人环境优美；

使用单位满意；

管理单位满意；

教职工生满意。

二、勤政务实，努力改进工作作风，厉行“五勤”：

勤看图纸，详细了解工程内容；

勤到工地，掌握工程一手资料；

勤于沟通，保障工程施工顺利；

勤于汇报，做到下情上达；

勤于学习，全面提高自身素质，

三、爱岗敬业、求实创新，多动脑筋，遵循“三多三不”：

多站学校立场考虑问题， 不以权谋私；

多为施工方提供便利， 不有意刁难；

多为使用和管理单位着想，不怕麻烦常沟通。

开封大学基建处

2019年08月

目 录

开封大学基建处工作守则........................................I

开封大学基建处工作职能和岗位职责...............................1

一、单位工作职能...................................................1

二、各岗位岗位职责.................................................1

开封大学基建处会议和考勤制度..................................6

一、会议制度.......................................................6

二、考勤制度.......................................................6

开封大学基建处内务管理办法....................................8

开封大学基建处廉洁自律规定...................................11

开封大学基建处执行“三重一大”制度实施办法....................13

一、“三重一大”事项的主要内容....................................13

二、“三重一大”事项决策的主要程序................................14

三、“三重一大”事项的检查监督....................................15

四、“三重一大”事项的责任追究....................................15

开封大学基建处处务公开实施办法................................17

开封大学基本建设程序及流程...................................19

开封大学基建工程造价管理和控制办法............................22

开封大学建设项目可行性研究和规划、设计方案论证办法.............25

开封大学基建工程图纸审核和图纸会审管理办法....................27

开封大学基建工程发包实施办法.................................29

开封大学基建工程项目施工管理办法..............................34

开封大学基建工程安全施工管理办法..............................38

开封大学基建工程文明施工管理办法..............................41

开封大学基建工程变更签证管理办法..............................43

开封大学基建工程技术方案和技术变更管理办法....................46

开封大学基建工程技术质量监督管理办法..........................54

开封大学基建工程材料、设备采购和监督管理办法..................56

开封大学基建工程材料、设备认质认价管理办法....................59

开封大学基建工程进度款（包括零星工程）付款实施办法.............66

开封大学基建工程竣工验收和移交实施办法........................69

开封大学基建档案管理办法.....................................73

开封大学基建工程保修实施办法.................................76

开封大学基建工程结算管理办法.................................78

开封大学基建处工作职能和岗位职责

一、单位工作职能

基建处是在校党委、行政领导下负责管理学校基本建设的行政职能部门。其具体职能包括：

1.贯彻执行国家的基本建设方针、政策、法令和法规，严格按建设程序和相关规定开展基建工作；

2.根据学校建设总体规划，统一规划校园土地的利用和工程建设；

3.根据批准的基建项目，办理申报审批手续，编制委托设计文件，办理选址、补偿等各项事宜；

4.审核设计图纸，做好工程预算，办理施工许可证等各项前期手续，参与工程项目的招投标、组织合同洽谈，落实施工单位，做好“三通一平”；

5.审查核算各基建项目的用款、用料、设备使用情况，审核工程进度款的支付和工程竣工结算；

6.按计划要求，做好工程项目建设全过程的质量、投资和进度控制等施工管理工作，负责办理竣工验收和移交使用手续；

7.做好工程验收移交后保修期内的维修工作，及时完成竣工项目的总结报告；

8.做好年度统计、总结工作，收集整理基建档案资料，包括前期资料、设计文件、施工技术资料、竣工图纸等的归档工作；

9.做好学校安排的其他工作。

二、各岗位岗位职责

（一）基建处处长岗位职责：

1．在主管校长领导下，主持基建处全面工作；

2．组织协调全处同志履行本部门各项工作职责，配合、服务学校中心工作，加强基建处自身建设；

3．组织制定并不断完善基建管理方面的规章制度，严格依法、依章行政，使基建工作科学化、制度化、规范化；

4．健全处内日常工作制度，定期召开处务会议，布置任务、讨论工作、交流情况、研究问题，总结经验；

5．根据学校年度工作计划的要求，主持制定本处的年度工作计划并组织实施，及时检查各项工作落实情况；

6．负责全处同志的思想政治教育和业务学习工作，负责本处党风廉政建设工作、安全工作；

7．协调校外单位及校内其他部门与基建处有关的工作关系；

8．认真完成上级有关部门及校领导交办的其他工作。

（二）基建处副处长岗位职责：

1．协助处长工作，分管工程科各项工作；

2．领导和督促分管范围内各项工作的完成；

3．对分管工作的情况及时向处长汇报并提出合理化建议；

4.负责工程签证及工程变更管理工作；

5．审核工程立项申请；

6．审核工程款支付申请；

7．完成领导交办的其他工作。

（三）基建处总工程师岗位职责：

1．配合处长工作，主管综合科各项工作；

2．领导和督促分管范围内各项工作的完成；

3.对分管工作的情况及时向处长汇报并提出合理化建议；

4．负责工程造价及投资控制；

5．负责合同管理及招标对接工作；

6．负责工程材料认质认价工作；

7．负责工程技术参数、施工方案确定工作；

8．负责建筑、规划方案及施工图审核并提出修改建议；

9.审核工程款支付申请；

10．完成领导交办的其他工作。

（四）工程科科长（三级岗）岗位职责：

1．协助分管处长，负责工程科全面工作；

2．领导和督促分管范围内各项工作的完成；

3．负责工程项目勘察和施工图设计管理工作；

4．负责组织施工图纸技术交底与会审工作；

5．负责施工现场管理工作，解决施工过程中的现场技术问题；

6．负责材料认质工作；

7．负责组织工程项目竣工验收并交付使用；

8．对所负责的工作情况及时向分管处长汇报并提出合理化建议；

9．完成领导交办的其他工作。

（五）工程科土建科员（2名）岗位职责：

1．负责施工场地“三通一平”，做好施工前的各项准备工作；

2．负责监督检查监理、施工单位的工作，并协调参建各单位之间的关系；

3．负责工程进度、质量、安全文明施工等管理工作，切实做好质量、进度和投资三大控制；

4．负责工程签证及工程变更手续办理工作，并监督检查工程签证及工程变更的实施情况；

5．负责工程款支付申请的初审工作；

6．负责工程项目立项申请手续办理工作；

7．负责执行合同规定，确保合同履约完成；

8．负责工程质保期内的保修工作；

9．完成领导交办的其他工作。

（六）工程科水电科员岗位职责：

1．负责工程项目水电专业施工图审核工作；

2.负责工程项目水电专业的施工现场管理工作；

3.负责工程项目水电专业的质量和进度控制；

4.负责工程项目施工用水用电的管理工作；

5.参与工程项目水电专业的验收工作；

6．完成领导交办的其他工作。

（七）综合科科长（三级岗）岗位职责：

1．负责考勤、安全、固定资产管理和后勤保障等日常行政管理工作；

2．负责办理工程款支付、财务报销等各种签字手续；

3．负责与学校其他部门、施工、监理和设计单位往来信函的收发及归档工作；

4．负责基建处各类文件材料、统计报表的撰写和上报工作；

5．负责工程建设前期手续办理工作；

6.负责工程项目立项工作；

7．负责基建处网站的日常维护、管理及宣传工作；

8．负责对外联系和来人来访等接待工作；

9．完成领导交办的其他工作。

（八）综合科科员1岗位职责：

1．配合综合科主任完成日常工作；

2.负责建设工程资料的收集、管理及归档工作；

3.负责审计工作；

4．完成领导交办的其他工作。

（九）综合科科员2岗位职责：

1．能够独立完成本专业的预算审计与复核工作；

2．根据施工现场的变更初步估计造价的变化范围；

3．与造价咨询单位进行初步沟通并提出合理化意见；

4．参与工程组图纸会审、设计变更、以及现场实测实量的认定；

5．参与认质认价并提出专业性的意见；

6．负责与国资处以及招标代理机构进行日常性的沟通、并把关专业性；

7．负责小项目的立项以及合同的起草以及办理等；

8．参与工程组项目的竣工验收、初步审核施工决算、提出意见和建议；

9．配合审计最后完成项目定案（造价）；

10．完成领导交办的其他工作。

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建处会议和考勤制度

为加强基建处内部管理，提高工作效率，根据学校有关文件要求，结合我处实际情况，制定本制度。

一、会议制度

（一）处长会

由处长根据工作需要召开副处长以上的工作会议，综合科负责人参加并记录，研究干部、人事、经费开支及重要业务问题的处理和关系到全处发展的重大问题决策。

（二）处例会

因布置工作、传达上级精神、政治学习、业务学习和工会活动的需要，经处领导协商可以召开基建处全体工作人员参加的会议，全体会议根据学校惯例每周四下午召开，特殊情况也可临时召开。

（三）会议纪律

1.以上各类会议召开前，由综合科负责通知到参加会议的每一个人，与会人员要做到不迟到、不早退、不旷会，开会期间不得安排其他活动，以保证会议的正常进行；

2.严格会议保密制度。处里的各类会议内容和会议研究问题的情况，任何人不得擅自外传；

3.经过会议集体讨论决定的事情，每个成员都必须坚决执行，不得各行其是，违者要批评教育，直至纪律处分；

4.会议通过的决议和决定，由主管领导人负责传达，综合科负责督办、落实，并及时收集和反馈相关信息。

二、考勤制度

基建处是学校机关的组成部分，全处人员均实行坐班制，按照学校规定的作息时间进行考勤，因故不能到岗者必须按规定履行请假手续。

（一）考勤要求

1.上班晚到十分钟，下班早走十分钟按迟到和早退处理，月累计达四次者按旷工一天处理；

2.各科室不允许有空岗现象。外出办事应向科室负责人或主管领导说明去处，无故早退或中途脱岗者，一经查实按旷工处理；

3.工作人员因公外出脱离办公场所或工地，均应口头请示主管处长，凡不请示私自脱岗者一律按旷工处理。

（二）请假手续和审批权限

1.请假应填写请假条，请病假需要出具医院证明，没有证明按事假处理，经审批后交综合科保存备查；

2.处长请假按学校有关规定执行；副处长请假由处长审批，超过一天的报主管校领导批准；科级请假一天以内的由主管副处长审批并报处长同意，超过一天由处长审批；科级以下工作人员请假一天以内的由主管副处长审批，超过一天由处长审批。

（三）各类假期的相关规定

1.事假，是指一般性事务请假和探亲假、丧假等因故缺勤；

2.病假，是指因病不能正常工作，应持县级以上医院诊断证明到处里办理病假手续。因公负伤职工医疗期间工资及各项津贴照发；对因打架斗殴等非因公致伤者，不能享受上述津贴福利；

3.婚假、产假按照国家政策执行。

（四）加班制度

各科室需要加班时，由科长请示主管处长后安排，每周一由科长申报各科上周加班情况，并附主管处长审批意见，综合科根据考勤情况核定，加班补助按月发放。

（五）考勤管理

综合科负责全处考勤工作，月末公布考勤结果，处领导不定期抽查，全处工作人员相互监督。

1.不论事假、病假一律扣发当天野外补助（请假半天不扣）；

2.旷工半天算一天，以此类推（按2倍扣除野外补助）；

3.在上班时间手机打不通，也不接不回者，事后又不说明理由按旷工处理。

附注

1.本制度从附于国家法律法规和开封大学相关规章制度。

2.本制度自发布之日起执行。

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建处内务管理办法

为使我处日常行政管理工作向科学化、规范化、制度化方向发展，更好地服务于学校的基建工作，提高办事效率，依据学校的相关规定，结合我处实际情况，制定本办法。

一、经费管理

1.学校预算安排的办公经费，由综合科负责统一管理，专款专用；

2.严格遵守学校财务制度，所有办公支出统一由处长签批报销。

二、接待管理

1.公务接待是指因工作关系需由单位招待的客人，统一由综合科负责报校办安排接待；

2.公务接待要本着节约的原则，做到既热情大方又节俭务实；按工作关系各科室实行对口接待，招待时应报处长批准，由综合科负责安排，无关人员不得参陪，从严控制招待范围；

3.因加班需要安排工作餐时需报请处长同意，每人标准不超过20元；

4.严格控制公务接待费用，不准用公款支付营业性歌舞厅、夜总会、洗浴中心等场所费用；

5.公务招待实行一事一报销制度。

三、办公用品的管理

1.办公用品统一由综合科采购和管理，批量采购时应有两人以上共同参与，加强监督。综合科对购置的办公用品发放和领取情况应设置登记薄进行登记，加强管理；

2.特殊办公用品应提前申报，经处长同意由综合科购买和发放；

3.坚持勤俭节约的原则，严格控制办公用品的规格档次，以实用为主。

四、公务用车

1.综合科负责联系车辆的派遣和日常管理

2.报销过路费、停车费等，一律由综合科按照程序办理，由综合科科长审查且处长签字后，报校党政办审批；

3.省外的公务活动原则上不派车，一律乘公共交通工具，报销按学校财务制度办理。

五、印鉴管理

1.基建处印鉴由综合科科长负责保管，并负责办理日常有关签章事务；

2.基建处印鉴的使用由分管副处长签字同意后处长审批，管理印鉴人员方可盖章并登记存档，擅自盖章造成的后果及损失由印鉴保管人负责；

3.盖章时应认真核查签章内容并亲自盖章，不得随意加盖，不得随意交由他人代盖；

4.凡有关财务报销的签章，要严格按照学校有关财务管理的规定核查，并确认处领导签字是否齐全有效；

5.遇到重要或特殊的签章事务，必须请示有关处领导，并做记录。

六、行政公文处理

1.处行政公文的处理要规范化，要讲究效率和质量；

2.加快公文周转。综合科应根据来文的内容与缓急程度，依序呈送有关处领导和部门，日送日收，急件要做到随送随收。阅文人要及时批阅签字，不得积压；

3.要严格保密制度。公文要注意保管、存档，不要随意摆放，更不得任意传阅。

七、电话管理

1.每科室安装一部直拨电话用于日常办公，不得因私使用办公电话；

2.各科室直拨电话费用每月不得超过150元，由综合科统一缴纳，超出部分查明原因，责任自负。

八、固定资产管理

1.基建处固定资产由综合科登记建帐管理，统一购买和配备，不得随意调换；

2.各科室要配备和增加办公家俱，需向综合科提出申请，统一报主管领导审批后由学校相关部门进行采购配置；

3.办公家俱日常管理落实到人，谁使用谁负责，非正常使用造成的损坏由使用人赔偿；

4.各科室水、电、暖气、门窗和办公家俱、设备需正常维修的，要及时报综合科安排；

5.学校固定资产不得出借、出租给个人私用。

九、网站管理

1.在学校宣传部的指导下开展网站的日常管理工作；

2.网站要及时宣传报道基建动态、工程进度和基建处工作情况，发挥沟通互动平台作用；

3.由专人负责网站的日常管理和维护。

十、工会管理

1.充分发挥工会职能，积极参与上级工会组织开展的各项活动，结合本处实际情况，适时组织丰富多彩的本单位工会活动；

2.落实处领导的人文关怀，单位工作人员的直系亲属婚丧嫁娶时，按学校规定执行；

3.单位同志过生日，按学校规定执行；

4.按学校规定对离退休同志进行慰问；

5.三八节期间组织女职工庆祝活动。

十一、卫生管理和安全保卫工作

1.各科室负责各自办公室的卫生保洁工作，综合科负责会议室的保洁工作，坚持每天一小扫，每周一大扫；

2.办公室要保持窗明几净，桌椅整洁有序，不得随意摆放杂物；

3.全体工作人员应养成良好的卫生习惯，工作时间应穿戴整洁，举止文明，礼貌待人；

4.各办公室下班时，要关好门窗，检查电器，防火防盗，确保用电安全；

5.实行节假日值班制度，由综合科统一安排，轮流排班，值班人员应详细填写值班日志，带班领导和值班人员必须保持24小时通讯通畅；

6.遵守值班纪律，坚守值班岗位，做好防火、防盗、防灾工作，按时交接班。

本办法自发布之日起施行。

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建处廉洁自律规定

为加强工程建设中的反腐倡廉工作，使全体工作人员保持廉洁自律的工作作风，根据上级部门和学校的有关规定，结合我处实际情况，特制定本规定，全处人员要共同自觉遵守。

一、全体工作人员要不断加强学习，认真贯彻落实党和国家及学校有关反腐倡廉、廉洁自律的规定，严格要求自己，要自尊、自爱，自觉接受群众监督。

二、处长为基建处廉政建设的总负责人，分管处长为分管业务的廉政建设第一负责人，各科室负责人为本科室的廉政建设具体责任人。

三、在基建管理工作中，严格执行国家、学校和处内的各项管理规定，认真履行工作职责，坚持“十不准”：

1.不准用公款大吃大喝，支付营业性歌舞厅、夜总会、洗浴中心等场所消费；

2.不准接受投标单位、施工队伍、有关厂家赠送的礼金、礼品、有价证券、宴请及可能影响公正执行公务的高消费娱乐、旅游活动；

3.不准假公济私变相公款旅游，外出执行公务，要严格按规定路线和时间完成任务及时返回；

4.不准同投标单位互相串通、弄虚作假、泄露标底，干扰学校招标工作；

5.不准向设计单位指定材料、设备品牌、规格和型号，干扰设计单位正常设计工作；

6.不准违规向施工单位介绍推荐与本校工程有关的材料、设备供应及工程分包商，干扰施工单位的正常施工；

7.不准在物资设备采购、施工变更签证、工程质量检验、审核施工预决算等工作中以权谋私损害学校利益；

8.不准违反合同规定，为施工单位出具手续，套取工程价款；

9.不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用；

10.不准在与基建工作有关的其它单位、部门从事兼职以及经营实体。

如有违反上述规定，经查证属实后，依据有关法律法规和规定由学校给予党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；

全处人员执行本“规定”情况将作为年度考核的重要依据。

本规定由学校基建处负责解释。

本规定自发布之日起执行。

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建处执行“三重一大”制度实施办法

为贯彻落实学校有关精神，实现基建处领导班子决策科学化、规范化和民主化，结合基建处工作实际，特制定本办法。

一、“三重一大”事项的主要内容

“三重一大”制度指基建处的重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定的制度。“三重一大”事项主要包括：

（一）重大事项决策

1.贯彻落实学校党委和行政的决定；

2.本单位发展规划、改革方案、改革措施及年度工作总结和计划；

3.党建工作、处领导班子建设和人员队伍建设；

4.内部管理制度的建立与修订；

5.处内岗位聘任、人事安排及人员的奖惩；

6.其他涉及干部职工切身利益的重要问题。

（二）重要干部任免

1.向上级推荐处级后备干部人选；

2.确定处内科级（三级岗）干部人选。

（三）重要项目安排

1.基建项目投资额达一万元以上的；

2.在建工程变更造价达一万元以上的；

3.大宗物品、设备资产的购置达一万元以上的；

4.与建设相关的各种费用支出达一万元以上的。

（四）大额度资金使用

1.基建处年度经费的预算、决算；

2.职工的各项津贴和奖金的发放标准；

3.办公经费一次性支出达一万元以上的资金使用。

二、“三重一大”事项决策的主要程序

凡属“三重一大”事项，处领导班子要依照国家法律、法规和学校有关规章制度，以处长会的形式集体讨论决定；关系到全处职工切身利益的重大事项，应扩大到处务会讨论决定。

（一）参与决策的范围

处长会为基建处最高决策机构，处长会由处长主持，副处以上干部参加，综合科记录；根据议题需要，决策讨论时，可指定相关业务科室同志参加讨论，提供决策依据，列席会议。

（二）决策程序

凡属“三重一大”事项，必须经过决策酝酿、集体决策和组织执行三个程序。

1.决策酝酿

有关“三重一大”事项，班子分管成员和职能部门要依照法律、法规所规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。

2.集体决策

（1）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化；

（2）处长会出席人数必须超过应到人数的2/3，会议表决才有效；

（3）处长会在讨论有关议题和工作时，应先由主管同志报告情况，参加处长会成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的成员，可以书面形式表达意见；

（4）集体决策事项，坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决；

（5）处长会决策，一般采取表决制。会议表决事项，以赞成人数超过到会人数的2/3为通过。必要时也可以票决；

（6）在讨论与参会者本人及亲属（夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系）有关的议题时，应主动回避；

（7）会议决定的事项，必须明确实施负责人和部门；

（8）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则追究有关人员的责任；

（9）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

3.决策执行

（1）处长会决定的“三重一大”事项，按照分工组织实施；

（2）处长会成员个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。成员个人对集体决策的不同意见，可按组织程序向上级党组织和相关部门反映；

（3）组织实施部门应在实施中、实施后将决策事项的实施进度和完成情况以文字形式报分管领导，由分管领导或委托组织实施部门负责人向处长会进行汇报，遇到疑难重大问题及时请示研究，确保决策事项有效执行。

三、“三重一大”事项的检查监督

为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

1.处领导班子成员应根据分工和职责及时向处长会报告“三重一大”事项的执行情况，并作为年终考核的重要内容；

2.因特殊情况（如施工现场突发事件造成重大财产损失或人身安全事故的事项），经请示但未经处长会集体决策而实施的“三重一大”事项，处领导班子应及时向上级领导、纪检等相关部门报告；

3.处领导班子应定期向上级组织报告“三重一大”制度执行情况，并自觉接受上级领导和部门的监督检查；

4.处长会决定的事项，由处综合科负责督办，并及时将落实情况向处长会通报，除应依法保密的外，应定期或不定期在相应范围内公开。

四、“三重一大”事项的责任追究

凡涉及“三重一大”的事项，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经集体讨论做出决策。对于应当经过集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他班子成员意见，由个人或少数人决定的，一律视情节轻重追究相关责任人的责任。

（一）凡属下列情况给学校和处造成重大经济损失和严重不良影响的，要追究责任：

1.不遵守、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2.未经集体讨论决策而个人擅自决策实施的；

3.未向处长会提供真实情况而造成决策失误的责任人；

4.决策执行过程中发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5.其他因违反本实施意见而造成损失的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。

（三）对给学校和基建处造成重大损失和严重不良影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪进行追究处理，绝不姑息。

本办法由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建处处务公开实施办法

为促进网上买足彩的正规app基建工作“公开、公平、公正”规范有序的开展，根据有关法律法规和学校校务公开实施办法的有关要求，结合我处实际情况，特制定本办法。

一、基本原则

全面深入推进处务公开，坚持在学校党委、行政的统一领导下健康有序开展，贯彻依法公开的原则、民主集中制原则、实事求是原则和及时有效原则。

二、工作机制

（一）成立处务公开领导小组，处长任组长，行政副处长为副组长，其余副处长和科长为成员；

（二）以科室为单位负责收集和整理各业务范围内的意见、建议，形成初步情况说明上报处务公开领导小组；

（三）每周向处务会提交需要处务公开的议题，整合提议，拟出整改意见或具体情况说明，上报学校校务公开领导小组审批。以书面形式形成会议纪要，归档保存；

（四）处务公开的基本形式力求多样化：基建处网站、简报、教职工代表会、处务信箱、信息发布会等，采取何种形式根据具体公开事宜确定；

（五）处务公开的时限按学校校务公开的规定执行。

三、处务公开的主要事项：

（一）基建处各种管理制度的完善及施行情况；

（二）按照“三重一大”要求需要公开的事项；

（三）校园规划及其实施情况；

（四）基建工程项目实施情况：

1.工程建设项目可行性研究和规划、设计方案论证公示；

2.基建工程进度及付款情况公示；

3.基建工程技术变更公示；

4.基建工程材料、设备采购和监督公示；

5.基建工程竣工验收和移交公示；

6.基建工程结算公示；

7.基建工程保修公示；

8.其它需要公示内容。

本办法由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基本建设程序及流程

学校基本建设由学校党委会议和校长办公会议负责决策，基建处是负责校内基本建设工程项目从立项到竣工移交整个建设过程工作的职能部门，是代表学校行使相应职责的建设管理单位。基本建设程序如下：

一、工程项目决策

（一）基建处依据学校整体发展规划，呈报项目建设议题，提交学校党委会或校长会讨论决策；

（二）根据会议精神，组织论证，编写项目建议书和可行性研究报告；

（三）报送项目建议书及可行性研究报告到相关部门审批投资计划。

二、前期准备

（一）协调周边环境，组织文物、地质勘探工作；

（二）按规定程序委托具有资质的设计院进行规划及方案设计；

（三）立项报告、规划方案批复后，进行施工图纸设计和附属配套工程设计；

（四）办理图纸审查、消防、人防等相关手续；

（五）审核工程预算，负责招标答疑，配合学校招标办做好招标前的各项准备工作；

（六）招标完成后，负责组织合同谈判，办理工程施工合同签订事宜。

三、工程施工

（一）负责组织设计、监理和施工各方参加的图纸会审，做好进场施工的各项准备工作；

（二）审查施工方案，各项制度、措施，确定临时设施、材料堆放位置，做好三通一平；

（三）按相关规定抓好施工管理，确保工程质量、投资和进度得到有效控制；

（四）工程现场签证要严格按照相关制度办理审批。由施工单位根据实际情况填写签证申请（签证单）→上报监理、项目组负责人→共同到施工现场实测实量→根据测量结果共同签字→项目组负责人签字→主管副处长签字→处长签字→复印→三方盖章→项目组留签证单的原件；

（五）综合科应配合施工现场管理人员和监理深入工地检验进场原材料的质量并跟踪检查，按规定做好材料、设备的认质认价工作；

（六）工程技术变更一律从严控制，严格按相关制度办理审批。流程如下：项目组和监理对照图纸提出变更方案→转交工程科会审，结合综合科做出变更预算→项目组提交变更通知单→项目组负责人签字→工程科长签字→主管设计副处长→处长签字→下发给施工单位并监督实施。

四、竣工验收、移交和保修

（一）收集和整理竣工图纸、备案材料，认真填写管理部门要求的各种竣工验收表格和材料；

（二）配合学校国资处、审计中心、财务和后勤中心等相关部门，组织设计和施工单位进行现场竣工验收，并负责协调施工企业到市建设管理部门办理相关手续；

（三）按有关规定负责完工工程项目的各种资料接受和整理归档工作；

（四）工程竣工验收通过后，按规定移交国资管理、分配使用；

（五）完工移交的工程，按规定属于保修期内的维修项目仍由基建处负责，超过保修期的应由后勤中心和使用单位负责。

五、工程款拨付

（一）施工单位依合同约定按工程进度提交付款申请；

（二）基建部门按合同约定和相关规定审核，由审计部门审核后再按学校有关财务制度规定逐项审批；

（三）最后到财务部门办理付款。

六、竣工结算及决算

（一）基建处负责对施工单位的竣工结算进行审核；

（二）审计部门负责对基建处审核后的施工单位竣工结算进行审计，办理决算事宜。

本办法由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

附：基建工作流程图

开封大学基建处

2019年08月

基建工作流程图

开封大学基建工程造价管理和控制办法

为加强网上买足彩的正规app基建工程造价的管理和控制，保证项目管理目标的实现，提高建设资金使用效率。依据国家有关法律法规，结合网上买足彩的正规app实际情况，特制定本办法。

一、决策阶段的造价管理和控制

1.认真做好建设项目可行性研究，防止和减少决策失误，提高投资效益；

2.切实做好建设项目财务评价，评价结论是决定项目取舍的重要决策依据；

3.加强工程地质、水源、供电、运输和环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，确保工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上；

以上工作，学校自身不能完成，应委托专业机构进行，基建处负责提供所需资料，作好配合工作。

二、设计阶段的造价管理和控制

1.积极推行限额设计。在设计合同经济条款上，增加设计建设项目的造价控制限制条款，增加由于设计原因造成的设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例时，则应扣罚一定比例的设计费（或设计质保金）；

2.在设计过程中，要求设计单位注重应用新技术、新材料、新工艺，有效降低工程成本。

三、发包阶段的造价管理和控制

1.招标工作应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；

2.做好招标文件和招标控制价的审核工作。在委托中介机构编制招标文件和招标控制价时，要提出明确的编制原则和尽可能详细的编制要求，要有针对性和预见性，控制好风险，严把审核关；

3．重视招标答疑工作。在答疑的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，尽量加以明确，减少施工过程中的工程设计变更和工程结算的难度；

4.坚持合理低价中标原则。投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标，应该受到保护和奖励。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标；

5.做好合同的签订工作。应按合同内容明确协议条款，与招标文件内容和相应条款保持一致，对合同中涉及变更费用、质量、工期、安全、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。签订合同应注意违约责任的界定。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免索赔事件的发生。

四、施工阶段的造价管理和控制

1.抓好工程合同管理，减少工程索赔。在合同执行过程中，尤其重要的是索赔处理。索赔是双向的，但必须根据合同条款的约定来进行，只有对合同研究透彻，才能恰当地处理索赔问题；

2.充分发挥监理的投资控制作用。加强监理方施工现场监理人员、工程技术人员的“经济”观念，要求监理公司在做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分认识节约投资的重要性，积极采取相应措施，切实配合甲方管理人员搞好投资控制；

3.重视材料管理。选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在设计和招标前根据建设项目的需要对拟选用材料进行综合性价比较，认真筛选，力争达到经济实用。综合科应严格按规定组织相关人员，对招标文件和合同中明确为暂定价的材料进行认质、认价，并配合施工现场管理人员和监理跟踪检查施工方所购买材料质量，结算时按实调整差价。施工方自行询价报价（含甲方指定品牌）的材料，甲方和监理人员应严把质量关；

4.严控设计变更。如必须进行变更，应尽量提前，变更越早损失越小。对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方代表、总监理工程师共同签字方为有效。作为造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，避免投资失控；

5.严格现场签证管理。现场签证应先报批后施工，做到“随做随签”，签证必须达到量化要求，签证内容必须与实际相符，签证的内容不能超过合同约定的应签证的范围；

6.切实做好工程变更单、现场签证单、会议纪要等相关资料的收集和整理工作，签发过程中应编号，以免因遗漏而在结算时给施工单位造成不必要的损失；

7.深入现场及时了解工程施工情况，认真审核监理公司核签的月进度表，严格按合同条款约定审批工程进度款。

五、结算阶段的造价管理和控制

1.认真执行国家的法律、法规和定额规则。由监理单位、业主方代表、施工单位一起对照图纸和变更单逐一到工程现场落实情况，列出所有核增和核减变更内容并加以确认；

2.监理公司造价工程师根据招标文件、图纸答疑、合同约定、工程变更、现场签证、经批准的索赔费用、竣工资料、国家或地方的有关法规等，提出工程变更和结算的初步审核意见，在结算报告上除总监签字外，必须由造价工程师签字、盖章；

3.基建处工程科要严格按相关规定对监理审签过的结算资料进行复核审查，最后报审计部门决算。尽可能使工程结算体现工程实际造价，切实维护学校利益。

本办法由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

开封大学基建处

2019年08月

开封大学建设项目可行性研究和规划、

设计方案论证办法

建设项目可行性研究和规划、设计方案的论证是决定一个建设项目成功与否的首要环节。为加强网上买足彩的正规app建设项目决策的科学性，规划设计方案的合理性和前瞻性，依据国家有关法律法规，结合网上买足彩的正规app实际情况，特制定本办法。

一、可行性研究

1.可行性研究是对重大建设项目的规划和拟建的单体项目的方案、投资、建筑面积等项目建设条件的许可程度、可行程度的分析研究工作，可行性研究报告是报批投资计划的依据；

2.根据要求需委托专门机构进行编制的，基建处应提出明确的编制要求，把好监督审核关；

3.编制过程中基建处应搜集好相关材料，提供必要的城市规划和地质资料，做好配合协调工作。

二、规划、设计方案的论证

1.规划、设计方案论证是指对重大建设项目的规划和重大单体项目的设计方案，就其经济性、适用性和科学性等各方面进行综合论证，并加以修改和完善的过程，论证结论是以后进行具体建设和施工图设计的依据；

2.重大建设项目的规划和重大单体建筑的设计方案，一律要组织专家论证，反复修改，确保建设项目的经济性、适用性和科学性；

3.基建处要认真研究项目内容，提出明确的论证要求，严密组织论证会，整理好论证记录，综合好论证意见。

三、实施

建设项目的可行性研究和规划、设计方案的论证均由工程科负责牵头组织实施。研究和论证成果要及时上报学校领导审核决策，并抓紧组织实施。

本办法由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建工程图纸审核和

图纸会审管理办法

为加强基建工程项目施工设计图纸审核，提高图纸设计质量，搞好施工前图纸会审工作，确保工程项目顺利实施，依据有关法律法规，结合基建处实际情况，特制定本办法。

一、图纸审核

1．图纸审核是指按照国家设计规范和建设项目的要求，为提高招标时的施工图设计质量，减少施工过程中的变更，保证项目顺利实施，在招标前对设计单位完成的施工图纸进行的全面复核审查工作；

2．图纸审核工作由主管副处长负责，根据建筑设计规范及甲方提出的设计要求，邀请在各专业方面有丰富经验的专家和工程科的相关人员，组成审核小组，共同对施工设计图纸研究复核，查找出各专业在设计方面存在的功能、实用、美观、经济等不符合要求的问题并提出修改建议；

3．审核组提出的修改意见和建议，经处里研究认可后及时同设计单位沟通，双方达成一致后，审核小组以书面形式通知设计单位，并要求在限定的时间内尽快完成修改，以保证设计方面的功能完善、实用、美观、经济合理，尽量减少设计变更。

二、图纸会审

1．图纸会审是指按照国家施工管理规范，为确保施工顺利进行，在施工单位进场前，基建处各职能科室和设计单位向施工单位交底，对施工图进行最后复核和答疑；

2．图纸会审由工程科具体负责实施，基建处、设计、监理和施工单位等人员参加。图纸会审会议由主管副处长主持召开，工程科负责对会审中的问题及意见做好会审纪要的记录和整理；

3．对施工图设计中出现的设计标准、功能及做法不明确的问题，督促设计单位尽快答复，认真整理出答复意见，会审纪要全体参加人员均需签字、盖章后方能生效。对于在图纸会审中出现对造价影响大的会审意见应以技术变更单的形式按相关规定办理，对于不影响造价的问题则按会审纪要的意见实施。

三、设计监管

承担网上买足彩的正规app建设项目设计任务的设计单位应认真组织力量精心设计，保证设计质量，工程科应强化对设计单位的质量监督：

1．对图纸审核发现问题比较多，不负责任粗制乱造，设计图纸质量低劣的设计单位，视情节轻重，扣罚相应的设计费用，直至解除设计合同，因此影响建设工程进度造成的损失，学校将依法追偿；

2．经招标发包后的施工图纸，在施工过程中，由于设计原因造成的工程造价变更增加超过总造价3%的建设项目，扣罚设计单位6%—10%的设计费。

本办法由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

开封大学基建处

2016年1月

开封大学基建工程发包实施办法

为规范基建工程发包，依据国家有关法规和学校相关规定，结合我处实际情况，特制定本办法。

一、立项程序

基建处立项：

附：立项申请书和立项书

校内院部（处室）立项：

附：立项申请书

二、施工单位的确定和管理程序

（一）工程和服务造价在1万元以下（不含本数）的项目

工程和服务造价在1万元以下的项目，为加快项目进度，采用以下处理程序，根据实际情况，原则上不单独签订合同或协议，实报实销。

（二）工程和服务造价在1万元及以上的项目

二、项目管理工作

四、招标工作

依据开大校发【2012】8号网上买足彩的正规app印发《开封大学采购与招标管理暂行办法》的通知要求执行，并配合学校招标办重点做好以下工作：

五、合同管理

1.按照中华人民共和国《合同法》、《建筑法》等相关法律、法规和开封大学合同管理办法的要求，客观、公正、认真细致地做好合同（协议）管理工作；

2.合同（协议）以招标结果及相关的会议决定和文件资料为基础，由专人负责起草。合同内容要完整严谨和明确，合同条款应与招标文件内容和相应条款保持一致；

3.合同洽谈必要时邀请所有合同会签单位共同谈判，及时向领导请示汇报，切实维护学校利益；

4.内部实行审阅制度。造价合同科拟定的合同初稿在基建处内部各科室审阅，修改和完善后报处领导审定；

5.经处领导审定的合同，按开封大学合同管理办法要求，报财务、审计、法制室等相关部门审核会签后，按规定签字并盖章后生效；

6.认真履行合同。合同执行过程中，甲、乙双方应严格按照合同约定执行。对工程变更、有关签证、索赔与反索赔等内容均以文字为准，必须符合学校的相关基建管理规定，手续完备后方可执行；

7.作好合同的发放和保存工作。合同正式签订后综合科负责将合同正本交基建处资料室存档，副本或复印件发处领导和相关科室备查；

8.根据已签订合同的执行情况，不断总结合同管理中的经验和教训，进一步提高合同管理水平，确保学校权益不受损害。

本办法由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

附：合同审核表

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建工程项目施工管理办法

为规范施工管理，切实保障工程质量和施工进度，有效控制工程投资，加强施工现场的安全文明管理，依据国家的相关法律法规，结合网上买足彩的正规app的实际情况，特制定本办法。

一、项目组负责制

1.凡是由基建处负责建设的工程项目，均需成立相应的项目管理小组（以下简称项目组），作为该项目的甲方代表，全权负责该建设工程项目的施工管理工作；

2.项目组由基建处工程科牵头组织，抽调综合科及审计相关人员组成，经处务会研究指定工程科有经验、责任心强的专业人员任项目组组长，具体负责项目组的组织和协调工作。项目组抽调成员同时对原所在单位（科室）的工作和领导负责；

3.项目组参与该工程项目建设的所有阶段工作，主要负责工程施工及竣工后维修阶段的相关工作。为加强对工程造价的控制，提高施工管理的科学性和预见性：前期在项目的规划、图纸设计、招标答疑及图纸会审阶段，项目组有向负责以上工作的单位（或科室）提出合理化建议的权利，后期有责任积极配合造价、审计部门做好工程的竣工结算和决算工作；

4.项目组负责甲方驻工地代表的各项职责，应严格按照相关规定和合同约定进行施工管理，协调和监督施工过程中的各项工作，督促监理公司切实履行其职责。

二、施工管理

1.项目组要全面熟悉所管理工程项目的招投标文件、工程量清单、合同及相关补充协议，做到心中有数，管理规范科学；

2.项目组要认真审查施工图纸，经常翻阅对照，既要把好按图纸施工关，还要及时发现设计缺陷，采取有效弥补措施，确保工程质量；

3.项目组内部应分工明确，密切配合，每件具体工作要有专人负责，定期通报工程现场情况；

4.项目组要定期组织专题会议，如质量、安全、进度等，及时遏制施工中出现的各种不利因素及苗头；

5.项目组要严格按规范和合同约定监督监理公司对该项目的监理工作，协调监理公司与施工单位的关系；

6.项目组成员参加由监理公司组织的监理例会，解决施工现场出现的问题，协调各施工参与方配合工作；

7.项目组必须在工程开工前做好施工现场的“三通一平”和施工现场“技术交底”工作；

8.项目组应在工程正式开工前，督促施工单位编制施工组织设计（包括施工进度计划、施工方案、劳动力曲线、材料、施工机具计划等），完成后加盖单位公章，交由总监理工程师审查、批准，项目组监督实施；

9.项目组要严格对施工单位的项目经理和驻地代表、监理单位的项目总监和总监代表的考勤纪律，对违反合同约定的单位及时通报批评，并提出处理意见；

10.项目组负责按要求审查专业分包单位的资质，做好总承包单位和分包单位之间的配合协调工作；

11.项目组对施工中所用各种材料应严格把关，无论甲供材料还是乙方自供材料，都应有项目组成员与监理单位成员联合见证取样，并送达由业主认可的检测中心，材料检测合格后方可在工程上使用；

12.项目组参加在质检站监督下的各停检点的质量验收；

13.项目组负责组织参建各方和学校资产管理部门对竣工工程共同验收，工程经竣工验收合格后方可交付使用；

14.没有实行工程监理的工程，项目组代行监理职责，负责对工程的质量、进度和投资的全面控制；

15.项目组要按规定做好现场签证、技术变更、材料认价、付款验收、竣工验收移交和工程保修的相关工作；

16.项目组在施工管理过程中要强化法律意识，必须记录好工作日志和完善各项手续，整理归档并妥善保存。对于重要事件的记录，施工单位和监理单位应签字认可，确保在发生法律纠纷和索赔事项时，能有效维护学校权益。

三、监督检查

1.项目组要经常对施工单位和监理单位是否安全文明施工、按图施工、履行合同、职责及遵守基建管理规章制度情况进行监督检查；

2.对在检查中发现违反国家法律法规和网上买足彩的正规app基建管理规章制度的单位和个人，情节轻微的要批评警告，责令及时纠正；对情节严重、屡查屡犯的单位除责令纠正外，并处以一万元以上的罚款，直至停工整顿，并将作为不良记录并拒绝以后参与开封大学建设项目；

3.检查结果将以书面形式通知施工单位，必要时可请市质量监督部门协助处理和执行。

本办法由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

附件：开封大学基建工程施工检查处罚通知书

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建工程施工检查处罚通知书

年 月 日 编号

工程名称
施工单位
检查情况 （主要指明 存在问题及 违规事实）
参检人员签名
处罚依据 及意见	项目组负责人： 年 月 日
施工单位	监理单位	项目管理组	审 批
年 月 日	年 月 日	年 月 日	年 月 日

开封大学基建工程安全施工管理办法

为了加强对建筑施工现场的安全生产管理，强化安全意识，依据国家的有关安全法规、条例、标准和规程，结合网上买足彩的正规app实际情况，特制定本办法。

一、安全管理

1.施工单位在进场前，在向建设单位及监理单位送审的施工组织设计中，认真编写施工安全措施，措施要求有针对性和可操作性；

2.建立健全安全生产责任制。必须成立施工现场安全生产、防火领导小组，组长由项目经理担任，成员由施工队长、安全员、施工班组长、分包项目经理等组成；

3.加强全体施工人员的安全生产教育，定期组织施工人员学习安全生产管理规定，提高思想认识，始终树立安全生产意识。做好工人岗前培训和新工人上岗培训，做到使每个工人明确自己岗位的安全技术、操作规范；

4.项目经理是施工工地直接责任人，对施工现场安全生产负直接责任；

5.建立安全生产报告制度。施工队要建立开工安全生产报告制度，具体实施项目开工安全生产报告、分项工程开工安全生产报告、用电安全生产报告、用火安全生产报告、每月安全生产报告等；

6.施工现场必须制作安全警示牌和安全警示条幅，要确保现场道路畅通，大型构件堆放整齐。施工现场必须按规定配备足够的安全消防器材。

二、安全防护

1.要做到“四口”防护：在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口必须用临时拦杆或盖板等加以防护；

2. “五邻边”防护：尚未搭设外脚手架的阳台边、楼层边、屋面边、跑道两边必须设置1米～1.2米高的双栏杆和安全网；

3.安全通道：施工人员及其他人员，在施工过程或上下班的进出口处，应设置专门的安全通道；

4.高处作业：对相关的高处作业，必须参照《建筑施工高处作业安全技术规范》设计并搭置可靠的内外脚手架、防护网等，制订可行的安全生产防护措施，确保作业安全；

5.防止机械伤害：施工机械应严格按施工规范进行操作，配备安全装置，加强机械保养和维护，保证机械正常运转，对重点运输机械进行定期安全检查。相关人员必须持有效证件上岗，运转要有记录；

6.进入现场必须戴安全帽。

三、安全用电

现场施工用电应按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行布置安排。

1.配电间：配电间必须按临时用电的规定进行设计和安装，同时由培训合格的专业电工负责，并落实责任制，保证日常的维护和使用；

2.现场用电设施：配电箱应符合“三级配电两级保护”的要求，电线敷设按“三相五线制”的要求进行安装；

3.机械用电：机械用电应符合“一机一闸一漏一箱”的规定，并落实到专人负责；

4.现场施工照明：晚间作业应有足够的照明，潮湿等特殊环境的施工，应使用安全低压照明，照明专用回路应配置漏电保护。

四、消防防火

1.严格控制动火作业：为防止明火作业引发火灾，应履行动火报告，严格控制明火作业；

2.木工房防火：木工房是防火的重点区域，应及时清扫杂屑，严禁烟火，制作醒目警示，配备消防器材；

3.材料仓库及资料室防火：制订防火制度、责任到人，并配足消防器材；

4.宿舍及办公室防火：严禁随意用电用火，落实防火责任人；

5.不得使用电器取暖或烧煮，不得随意随地焚烧杂物等。

五、垂直运输机械

1.塔吊安装必须有力矩限制器、限位器，吊钩和卷扬机必须有保险装置，钢丝绳需定期保养；

2.塔吊安装完毕必须进行严格验收，并经安监部门检查核发准用证后方可使用；

3.必须由专人负责塔吊指挥，指挥人员和司机必须持证上岗。

六、用工管理

施工单位必须掌握所用工人的情况，不得收留和使用身份不明或身份证件不齐的人员，不得使用和收留历史不清或有违法犯罪行为的人员。

七、处罚

1.施工和监理单位应自觉遵守和履行本办法的各项要求及规定。检查发现违反本办法的单位，首次将书面警告，限期整改；对不及时纠正和再次违反的单位除责令整改外，将处10000元罚款，从工程价款中扣除；

2.出现各类安全生产事故要及时上报，协助调查和处理工作，努力将损失减少到最低限度。对施工现场出现重大安全及火灾事故者，扣除施工单位履约保证金，并按规定对当事人进行重点处罚，罚金将从工程价款内扣除。

本办法由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建工程文明施工管理办法

为加强学校建设项目现场文明施工的管理，维护校园的整洁和安全，创建文明工地，依据国家有关法律法规，结合网上买足彩的正规app实际情况，特制定本办法。

一、施工单位需完善技术和操作管理规程，确保道路畅通、安全和水电管线及设施的完好。

二、在距学生宿舍区、家属区较近的地点施工，应尽量避免施工过程中产生的噪声对学生及教职工生活的影响。

三、采取有效措施减少施工对校园环境、绿化等的不良影响。

四、严禁在主要干道上搅拌砼和堆放建筑材料，若在短时间内确有需要，须报请基建处批准，并做到及时清理，不留痕迹。

五、施工中产生的泥浆和其他浑浊废弃物，未经沉淀，不得排入下水道。

六、施工中产生各类垃圾，应堆置在规定地点，不得随意倾倒。

七、不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物。

八、运输建筑材料、垃圾和工程渣土的车辆，应当采取有效措施，防止运输物飞扬、洒落或者流溢，保证行驶途中不污染道路和环境。在校园内车辆要低速行驶，车辆进出校园应避开上、下课人流高峰期。

九、为统一施工标牌的设置，施工标牌的设置要求如下：

1.工程项目的主要入口应当设置施工标牌；

2.须标明工程项目名称、工地范围、建筑面积、工程结构、层数及开、竣工日期；

3.须标明建设单位、设计单位、施工单位和监理单位的名称及工程项目负责人的姓名；

4.工地总平面图；

5.安全生产记录等方面的统计；

6.若布置标语，应提前报请基建处批准。

十、施工现场应设稳固、整洁的围栏或围墙进行封闭施工，不得在工地围栏或围墙外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土等。

十一、施工现场材料应按类别、型号堆放整齐，并有明显的标记，砂石堆应有围护，不得随意堆放。

十二、施工现场道路畅通，场地平整，无大面积积水。

十三、职工生活区应整洁、干净，职工宿舍应有良好的通风、照明和卫生条件。职工食堂卫生要有专人负责，生活垃圾要定期消除，不得随意乱倒，不准随意大、小便。施工单位修建的临时厕所应设置在工地隐蔽处，不得影响学校环境。

十四、严禁在具有易燃易爆危险品的施工现场吸烟和随意制造明火。

十五、施工单位应对工人进行文明素质教育，使工人注意自己的语言、行为和服饰，尤其在学生区施工的人员，不得与学生发生任何冲突，不得对学生起哄，不得裸露身体，对待学生要求做到骂不还口、打不还手。

十六、施工人员必须遵守作息时间，晚上十点以后非工程需要不得离开职工宿舍，不准在校区内闲逛等。

十七、施工单位违反本规定的，建设单位将责令其限期整改，并视情节轻重，给予施工单位处以1000－10000元的罚款。

本规定由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建工程变更、签证管理办法

第一章 总则

第一条 为加强学校基建工程实施过程中变更及签证的管理及监督，依据国家相关法律法规、工程建设行业法规及《开封市财政投资项目资金管理办法》的要求，结合学校实际，制定本办法。

第二条 工程变更是因施工图纸不完善或与现场实际情况不符等原因而对施工图纸内容的调整、补充及完善。施工管理中要坚持和强化开工前的图纸审核、图纸交底工作，充分考虑到不可预见因素、使用单位的需求以及消防等部门的要求，从源头上控制工程变更次数，最大限度地减少工程变更量。

第三条 工程签证是基于施工图纸及变更以外的施工事实的记录和核定，是工程结算的依据。

第四条 工程变更、签证必须坚持严格审批、规范程序的原则，坚持有利于工程项目在功能、质量、投资等方面实施优化的原则。

第二章 工程变更的提出

第五条工程变更由基建处负责提出并填写《开封大学基建工程变更审批表》（附件1），按审批程序审批。设计单位、施工单位、监理单位及学校使用部门可向基建处提出工程变更建议。

第六条基建处负责对工程变更的必要性进行审核，变更金额在10万元以上的组织召开专家会进行论证。

第七条未经基建处书面同意，施工单位不得以任何理由进行工程变更，否则一律不予认可。

第三章 工程变更的实施

第八条 依照工程变更批准文件，基建处应及时以书面形式通知监理单位及施工单位。

第九条 基建处应会同施工单位、监理单位对现场进度进行盘点，需要办理签证的，按工程签证程序办理。

第十条 基建处负责对工程变更的具体落实，并对工程变更的全过程进行跟踪管理。

第四章 工程签证的实施

第十一条 工程签证实施前及实施时应由基建处、造价过程控制单位、施工单位、监理公司并邀请校内相关职能单位等几方现场核实工程量，做好原始记录。

第十二条 工程签证必须坚持实事求是的原则，以保证工程签证的真实性、准确性、合理性。工程签证内容中必须明确签证的原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等，明确工程发生的事实及图纸上不能标识清楚的工程量和尺寸，做到签证工程量准确、字迹清晰、书写规范、签证原因清楚、计量单位与定额或清单相符。原则上避免点工的签证，尽量以工程量的计量签证为主，确实需要点工签证的应严格把握尺度。

第十三条 工程签证实际完成工程量确定后，由基建处填写《开封大学工程量现场签证审批表》（附件2），按审批程序审批。

第十四条 工程签证必须及时完成，工程签证结束后，基建处项目现场负责人要在3日内将签证单原件一式四份分发相关单位。

第十五条 依据合同不能确定单价或总价的工程签证，由基建处组织现场人员会同监理工程师与施工单位进行谈判，明确签证内容及结算费用，形成会议纪要，按规定的审批程序经审批同意后实施。

第五章 工程变更、签证的审批

第十六条 工程变更或签证实施前，由基建处委托有资质的工程造价机构编制工程变更或签证预算，该预算作为工程变更或签证审批的主要依据。工程变更或签证的造价以最终审计结果为准。

第十七条 审批权限按单次变更或签证的金额数量分层次控制，单项工程投资应控制在1.1倍中标合同总价以内。基建处预算管理负责人负责统计工程变更和签证的工程造价，把控变更和签证总增加额，报基建处处长严格管理变更和签证。

变更和签证的具体审批程序如下：

1.工程变更或签证减少工程造价的：基建处项目现场负责人签字→预算管理负责人签字→分管工程的副处长签字→基建处处长签批。

2.工程变更或签证增加工程造价在1万元以下（本办法所称“以下”均不包含本数，所称“以上”均包含本数，下同）的：基建处项目现场负责人签字→预算管理负责人签字→分管工程的副处长签字→基建处处长签批。

3.工程变更或签证增加工程造价在1万元～10万元以下的：基建处项目现场负责人签字→预算管理负责人签字→分管工程的副处长签字→基建处处长签字→分管基建的校长签批。

4.工程变更或签证增加工程造价在10万元～20万元以下的：提请联审联批会审定→基建处项目现场负责人签字→预算管理负责人签字→分管工程的副处长签字→基建处处长签字→分管基建的校长签字。

5.工程变更或签证增加工程造价在20万元～50万元以下的：提请校长办公会审定→基建处项目现场负责人签字→预算管理负责人签字→分管工程的副处长签字→基建处处长签字→分管基建的校长签字。

6.工程变更或签证增加工程造价在50万元以上的：提请党委会审定→基建处项目现场负责人签字→预算管理负责人签字→分管工程的副处长签字→基建处处长签字→分管基建的校长签字。

第六章 工程变更、签证管理纪律

第十八条参加基建工程变更、签证管理工作的学校各部门和基建处各位工作人员，在每个工作环节中都要自觉维护学校的利益，对工程建设的安全、质量、造价和进度负责。

第十九条严格遵守国家、省、市、学校以及本办法的相关规定，对弄虚作假、内外勾结、欺上瞒下，违反相关制度的追究其行政责任，造成学校重大损失或违法犯罪的追究当事人的法律责任。

第七章 其他

第二十条本办法自公布之日起实施，学校原有相关规定同时废止。

第二十一条本办法由基建处负责解释。

附件：1.《开封大学基建工程变更审批表》

2.《开封大学基建工程现场签证审批表》

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建工程变更审批表

编号：

工程名称				设计单位
施工单位				监理单位
变更 原因	具体 原因
	涉及 专业
变更 内容	项目现场负责人： 年 月 日
预算 金额	□预算内□预算外 预算负责人： 年 月 日
基建处 意见	分管副处长： 处长： 年 月 日 年 月 日
分管基建 校长意见	年 月 日		分管财务校长意见		年 月 日

本表中所列金额仅作为审批依据，实际支付以最终审计结果为准。

开封大学基建工程现场签证审批表

编号：

工程名称
施工单位			监理单位
签证 原因	具体 原因
	涉及 专业
签证 内容	项目现场负责人： 年 月 日
预算 金额	□预算内□预算外 预算负责人： 年 月 日
基建处 意见	分管副处长： 处长： 年 月 日 年 月 日
分管基建 校长意见	年 月 日			分管财务校长意见		年 月 日

本表中所列金额仅作为审批依据，实际支付以最终审计结果为准。

开封大学基建工程现场签证单

编号：

工程 名称
施工 单位			监理 单位
签 证 内 容
签 字 栏	施 工 单 位	监 理 单 位			建 设 单 位
	项目经理(签章） 年 月 日	总监理工程师(签章） 年 月 日			现场负责人(签章） 年 月 日

本表一式四份，施工单位、监理单位、基建处和校内监督机构各一份。

开封大学基建工程技术方案和

技术变更管理办法

为规范建设工程的技术方案和技术变更签发工作，加强工程建设的技术管理，依据相关法律法规，结合我处实际情况，特制定本办法。

一、技术方案

1.技术方案是指根据工程建设的需要，对一些原设计中没设计的项目或临时增加的工作任务，由工程科负责论证设计或委托有资质设计单位设计的施工图纸或技术要求；

2.工程科应在广泛征求意见的基础上，组织各专业人员认真考虑项目的功能性质、周边建设条件，根据建设规范和使用要求，精心组织论证、设计和复核，保证技术方案的科学性、合理性和可行性；

3.技术方案完成后，报经领导研究确认，交综合科按规定程序发包实施。

二、技术变更

1.技术变更是指建设项目的原图纸设计在功能、实用、美观、经济等方面的不合理因素而不得不修改原设计而实施的一项技术工作。该项工作完成后须交由施工单位按新的技术变更完善施工；

2.技术变更的程序：技术变更可由设计单位、施工单位、监理单位、基建处工程科、综合科等部门提出变更设计的建议。但必须汇总到工程科审核整理并书面提出申请，工程科受理后，牵头组成施工、造价、审计等部门参加的论证小组，进一步论证复核，方案完善后报请批准实施；

3.技术变更的权限：技术变更影响造价五千元以下由主管处长审批，一万元以下的项目由处长审批；一万元以上的技术变更项目须经处务会研究确定并报主管校长审批；重大的技术变更按学校相关规定报批。

三、管理

1.技术方案和技术变更由基建处工程科专门负责，设计、施工、监理各单位都不允许不通过工程科下达技术方案和下发技术变更单，确需原设计单位出变更的，也必须由工程科协调并签发认可方能施工；

2.工程科在下达技术方案时应认真填写“技术方案核定单”，下发技术变更时应认真填写“技术变更单”，均一式三份，基建处保存两份原件，施工单位保存一份原件，其余单位可留复印件备查；

3.如违反本规定，不按要求签发的技术方案和技术变更单均不得做为结算依据，不得支付相应的工程价款；对扰乱基建管理秩序，影响施工进度者，要追究相应责任，造成损失的要依法追偿。

本规定由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

附件：

1、开封大学基建处技术方案核定单

2、开封大学基建处技术变更单

开封大学基建处

2019年08月

附件1

开封大学基建处技术方案核定单

年 月 日 编号：

方案名称
提出依据
提出人
工程科审核意见
审核人： 年 月 日
主管领导意见		审 批
负责人： 年 月 日		（盖章有效） 审批人： 年 月 日

具体方案详见附件：

附件2

开封大学基建处技术变更单（一）

年 月 日 编号：

工程名称
分项工程
变 更 原 因 及 意 见
	工程科 签发人		年 月 日
审批意见	分 管			审 计	审 批
	年 月 日			年 月 日	签章 年 月 日

开封大学基建处技术变更单（二）

年 月 日 编号：

工程名称
分项工程
内 容
造价估算
现场人员	施工单位		监理单位	项目管理组	工程科
	年 月 日		年 月 日	年 月 日	年 月 日

开封大学基建工程技术质量监督管理办法

为加强建设工程项目施工过程中的技术管理，严把技术质量关，确保施工单位按图施工，提高工程质量，依据相关法律法规，结合我处工作实际，特制定本办法。

一、每周由工程科长带领全体人员集体去现场办公一次，收集施工、监理单位在施工管理方面的进度、质量情况及施工中发现急需解决的技术问题，为施工管理提供技术支持。能现场解决的现场解决，不能现场解决的记录下来，专项论证拿出合理的解决方案。

二、各职能科室或施工单位反映的问题，要以书面形式反映，工程科复核研究后，以书面形式进行意见答复。需要出具技术变更单的，按相关规定办理。

三、工程科参与竣工项目的验收，对不符合国家规范和设计要求的问题，要向施工单位提出整改意见。

四、工程科工作人员在定期和不定期现场检查时发现不按图施工的，第一次责令及时纠正，书面警告；第二次罚款10000元；对不能及时纠正屡查屡犯的施工单位可以责令停工整顿，造成的损失由施工单位赔偿；对不按图施工而又无法纠正的依法依规追偿损失。

五、检查结果将以书面形式通知施工单位，必要时可请市质量监督部门协助处理和执行。

本规定由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

附件：开封大学基建工程技术质量检查处罚通知书

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建工程技术质量检查处罚通知书

年 月 日 编号：

工程名称
施工单位
检查情况 （主要指明 存在问题及 违规事实）
参检人员签名
处罚依据 及意见	工程科负责人： 年 月 日
施工单位	监理单位	项目管理组	审 批
年 月 日	年 月 日	年 月 日	年 月 日

开封大学基建工程材料、设备采购

和监督管理办法

为规范基建工程材料、设备采购的管理，加强建设工程材料、设备质量监督，保证建筑安全，提高建筑质量，根据国家相关法律法规的规定，结合网上买足彩的正规app的实际情况，制定本办法。

一、管理原则

1.为提高工作效率，有利于协调施工管理，网上买足彩的正规app基建工程均采取大包形式发包，确有特殊要求的材料及设备采用暂定价进入，通过认质认价解决，一般不自行采购材料和设备；

2.对不便于通过暂定价进入工程项目总包和零星工程、维修使用的少量材料及设备，确需自行采购的，根据需要随用随买，原则上实行零库存管理；

3.对建设工程所使用的材料及设备，不论是施工单位采购，还是自行采购，均应按照国家相关规定加强监督，确保工程质量。

二、自行采购

1.根据工程建设需要，由工程科确定需采购材料及设备的品种、规格、型号及质量要求等，向综合科报送采购申请，经处长审批后方可采购；

2.综合科接受采购任务后，牵头组成由施工、技术等相关人员参与的采购小组，按学校物资采购的有关规定进行采购；

3.自行采购的材料及设备，必须经采购小组共同验收合格后，方可办理付款结算手续；

4.自行采购的材料及设备，如不需入库，直接使用在工程项目上的，也应按规定办理交接手续；

5.自行采购的材料及设备，如需入库保管的，综合科应负责妥善保管，并建立相应的账簿登记和出入库制度。

三、监督检查

材料和设备的质量直接关系到建筑工程质量，综合科是基建处专门负责材料、设备管理的科室，不仅要对自行采购和认质认价的材料把关，更要对由施工单位采购的材料及设备配合施工现场管理人员和监理人员监督把关。

1.依照政府的有关规定，结合基建项目的使用要求，对照建设项目的招投标文件和合同，定期和不定期的到施工现场抽查施工单位采购的材料及设备，进行现场监督；

2.对抽查发现施工单位使用不合格材料及设备的，能及时纠正调换，第一次给予书面警告，第二次罚款1万元，第三次勒令停工整顿，由此造成的损失由施工方承担。对抽查发现施工单位使用不合格的材料及设备，而又无法纠正的处罚款1万元，并依法追偿损失。

3.检查结果将以书面形式通知施工单位，必要时可请市质量监督和检测部门协助处理和执行。

本规定由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

附件：开封大学基建工程材料（设备）质量检查处罚通知书

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建工程材料（设备）质量检查处罚通知书

年 月 日 编号：

工程名称
施工单位
检查情况 （主要指明 存在问题及 违规事实）
参检人员签名
处罚依据 及意见	工程科负责人： 年 月 日
施工单位	监理单位	项目管理组	审 批
年 月 日	年 月 日	年 月 日	年 月 日

开封大学基建工程材料、设备认质认价管理办法

为进一步加强网上买足彩的正规app建设工程管理，控制工程造价，提高工程质量，保证工程进度，规范工程建设中材料、设备的认质认价工作，依据相关法律法规，结合网上买足彩的正规app实际情况，制定本办法。

一、认质认价（或认质）原则

基建工程材料的认质认价（或认质）应遵循设计原则。在满足设计和使用的前提下，坚持“质量第一、合理低价”。

二、认质认价（或认质）范围

1.招标文件、答疑纪要和施工合同中明确需要认质认价（或认质）的材料及设备；

2.施工合同或招标文件中以暂估价、专业工程暂估项目价格进入工程量清单的材料及设备；

3.按规定应由建设单位采购供应的材料因某种原因改为施工单位采购供应的材料及设备；

4.零星工程和变更工程中增加的材料及设备，但仅限于开封市发布的《工程造价信息》中没有的或发包时有特殊约定的材料及设备；

5.其它特殊情况出现需要认质认价（或认质）的材料及设备；

6.凡属于认质认价（或认质）的材料和设备，施工单位必须在施工前按照合同要求的时间提前办理认质认价手续。否则直接由甲方按市场询价最低的价格进行确认并进入决算。一般工程材料要求从甲方受理时间起至实际工程使用时间不少于35天，大型设备或特殊材料时间不少于65天，具体详见合同要求的时间。

三、认质认价（或认质）程序

1.材料及设备的认质认价（或认质）由材料组负责组织，成立认质认价（或认质）工作组，负责完成认质认价（或认质）工作。工作组原则上由基建处、学校监察审计、财务、使用部门（若需要）、监理单位及施工单位等相关人员组成。

2.施工单位根据现场施工进度需要及施工合同、招标文件、工程量清单、图纸要求，对需要认质认价（或认质）的材料设备提出申请，填写《表一》和《表二》（见附件），提交监理、工程组审核签字后报送材料组，材料组根据有关规定确认受理；

3.认质认价（或认质）小组按照市场调查、询价校园网发布公告等方法，客观、公正地进行认质认价（或认质）工作。

（1）只需认质的工程材料，由认质认价（或认质）工作组按照乙方申报工程材料样品质量、价格等情况进行市场考察后确认；

（2）需认质认价的工程材料，由认质认价（或认质）工作组按照合同、预算、图纸等要求在开封大学校园网发布工程材料认质认价公告等调查方法，甲乙双方共同参与市场调查、询价确定该工程材料价格及使用厂家（或品牌）；

认质认价（或认质）结果确认后，由材料组填写认质认价确认表《表三》（见附件），经认质认价小组全体人员和施工单位代表签字后报基建处领导审批并作为工程结算的依据；

4.经审批生效后的认质认价确认表《表三》，一式两份，一份由工程组下发给施工单位并监督执行（工程组复印留存），一份由材料组存档备查；

四、材料、设备进场和验收

1.材料购置后，由项目监理、甲方现场管理负责人和材料组负责人对材料进行检查验收，签字后方可进场使用。如有异议或需报送质检部门检验者，待质检部门检验合格后，持检验合格报告方可使用。

2.工程现场管理项目组及材料组相关人员应对认质认价（或认质）的材料负责进场跟踪、施工监督，对没有按照认质认价（或认质）确认的材料进行施工的，施工单位要及时查处纠正，无法纠正的，不得进入工程决算，并有关规定进行处罚。

3.严禁不经申请及审批私自办理材料认质认价（或认质）手续或应办而未办认质（或认质认价）手续进行施工。否则，不得进入工程决算，并有关规定进行处罚。

五、对施工单位申报材料具体要求

1.只需认质的工程材料：申报材料品牌原则上不得少于3家，应提供材料样品并报价；

2.提供材料供应厂家相关资质及甲方认为需要提供的其它资料；

3.提供材料技术参数（含规格、型号、参数、颜色、功能等）和质量标准及相关检验检测报告；

4.根据需要，提供材料相关国家、行业产品认证证书（有效的、正式的书面证明）等资料；

5.根据需要，提供使用说明、安装指导、调试、服务承诺及供货保证措施；需要图纸表示的，施工单位应提出详细技术指标及图纸；

6.根据需要，提供近2年的工作业绩；

本规定由学校基建处负责解释。

本办法自2019年08月起施行。

附件：

附件一：《开封大学 项目工程材料认质认价（或认质）申请计划一览表》

附件二：《开封大学 项目工程材料认质认价（或认质）申请表》

附件三：《开封大学 项目工程材料认质认价（或认质）确认表》

附件四：工程材料、设备样品标签格式要求：

开封大学基建处

2019年08月

表一：

开封大学 项目工程材料认质认价（或认质）申请计划一览表

施工单位名称（盖章）：

编号	材料名称	规格型号	技术参 数、质 量标准、 材质、 颜色等 要求	合同 用量	单位	合同 暂定价	拟定价格	拟用部位	拟用材料、设备生产厂家	质量标准	备 注

要求：1.提供样品合格证、相关质量检测报告、厂家资质、营业执照和服务承诺等证明资料情况；

2.工程材料或设备名称、规格型号、技术参数等要与招投标文件、合同约定相符合；

3.只需认质的工程材料乙方应提供样品至少3家（或以上）生产厂家,需认质认价的工程材料由甲乙双方共同参与询价确定厂家（或品牌）及价格；

4.每种材料样品都要粘贴标签，标签内容要按规定内容填写完整。

施工单位项目部负责人签字：

年 月 日

附件二：

开封大学 项目工程材料认质认价（或认质）申请表（表二）

材料、设备名称： 编号：

致：开封大学基建处： 监理部： 我方于 年 月 日进场使用的工程材料、设备样品，其质量、相关证明资料情况及自检结果上报如下（见附件）。此工程材料、设备拟用于如下述部位： 。 附件：1.《开封大学 项目工程材料认质认价（或认质）计划一览表》 2.工程材料厂家资质、相关检测报告、合格证、服务承诺等证明文件 3.提供样品生产厂家(品牌)（要求提供3家或以上）如下： 自检情况： 以上厂家工程材料、设备，请甲方、监理单位予以审查。 施工单位项目部负责人签字： 日期：

审查意见： 经检查上述工程材料， 符合/不符合合同、设计文件和规范的要求，且质量合格/不合格，准许/不准许进场，同意/不同意使用于拟定部位。（具体价格详见（表三）） 工程项目监理总监签字： 日 期： 甲方项目组负责人签字： 日 期： 工程组负责人签字： 日 期：

附件三：

开封大学 项目工程材料认质认价（或认质）确认表（表三）

致：施工单位： 监理单位: 编号：

序号	工程材料 名称	规格型号、技术参数、 质量及功能等要求	单位	合同约定 使用量	合同 暂定价	认定价	生产厂家 (品牌)
认定说明： 年 月 日
认质认价（或认质）工作组人员签字				基建处意见
基建处总工： 年 月 日				盖章： 年 月 日

附件四：

编号：

提供 项目工程材料样品标签

材料名称：

规格型号：

材质（或技术参数）：

生产厂家名称（全称）：

合同约定工程用量： 实际工程用量：

合同暂定单价： 供应材料单价：

颜色描述：

--------------------------------------------------------------

编号：

提供 项目工程材料样品标签

材料名称：

规格型号：

材质（或技术参数）：

生产厂家名称（全称）：

合同约定工程用量： 实际工程用量：

合同暂定单价： 供应材料单价：

颜色描述：

开封大学基建工程进度款（包括零星工程）付款实施办法

为进一步规范开封大学工程付款程序，现根据网上买足彩的正规app实际情况和财务制度要求，特制定本办法。

一、施工单位依据招标文件和合同约定，在工程款或工程进度款达到付款条件时，提出书面付款申请。

二、监理和项目管理组首先依据招标文件和合同约定，对工程进度进行审核。

三、项目管理组审核通过后，按照《开封大学建设项目（包括零星工程）工程款支付审批程序》办理审核、签字手续。

四、零星工程付款前，需组织由纪检、财务、审计、采购小组全体成员以及相关部门人员参加的验收，并在工程竣工验收单上签字，验收合格后，按程序办理付款手续。

五、学校各部门应依据《开封大学建设工程款支付申请表》审核结果支付工程进度款（包括零星工程）。

本规定由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

附：开封大学工程（包括零星工程）竣工验收单

开封大学基建处

2019年08月

开封大学工程（包括零星工程）竣工验收单

编号：

工程名称：	时间：年 月 日
施工单位：	建设单位：
工程概况与主要验收项目：
施工方自验申请： 负责人签字： 年 月 日
监理单位验收情况： 负责人签字： 年 月 日
建设单位验收小组签字： 负责人签字： 年 月 日

开封大学基建工程竣工验收和移交实施办法

为进一步规范网上买足彩的正规app建设工程竣工验收和移交工作，确保竣工工程尽早投入使用并及时纳入学校基础设施维护管理范围，保障正常使用，依据国家相关法律法规，结合网上买足彩的正规app实际情况，特制定本办法。

一、总则

（一）本办法所称竣工验收，是指由基建处代表学校协调、组织、参与的对单项工程或全部工程竣工的验收；所称移交是指已经竣工验收的工程项目由基建处向使用部门移交，并按《开封大学固定资产管理办理》办理相关资产入库手续；

（二）学校基本建设工程项目的竣工验收、移交工作均适用本办法。

（三）基建处在组织基建项目竣工验收和移交工作中必须严格标准，规范程序，完整档案，接受监督。

二、工程项目的竣工验收

（一）施工单位承建的工程按合同约定完工后，应及时向市质量监督部门和监理单位提交完整的竣工验收资料，并在5个工作日内向我处提交工程竣工验收报告，申请工程竣工验收；

（二）由基建处协调监理单位组织工程初验，使工程项目具备竣工验收条件；

（三）工程项目的竣工验收应具备下列条件；

1.完成基建工程设计和合同约定的各项内容；

2.有完整的技术档案和施工管理资料；

3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件、设备的质检证明和进场试验报告；

4.有勘察、设计、施工和工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

5.有施工单位签署的工程保修书；

6.施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰的，不能验收交接。

（四）工程项目专项验收包括工程竣工档案验收、工程消防验收、工程规划验收、工程环保验收、工程防雷验收和工程项目竣工验收等；

（五）施工单位整理竣工资料形成的工程竣工档案（包括电子文档），应依照《中华人民共和国档案法》、国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》以及开封市网上买足彩的正规app城市建设工程竣工档案管理工作的规定，一式叁套交基建处，由基建处负责向城建档案馆及学校档案室归档。未在城市规划建设部门备案的校内自筹基建项目，施工单位应通过基建处向学校综合档案室提交工程竣工档案；

（六）施工中，基建处应根据消防验收的有关规定，及时会同监理单位、施工单位和学校安全保卫部门对消防单项工程进行全面自检。竣工后，应及时委托消防电气检测机构进行检测。检测合格后，报开封市公安消防支队组织验收。验收合格后，全部资料均应备案归档；

（七）规划验收由基建处组织，监理单位、施工单位的代表共同参与，向市城市规划局申报验收，并应取得建设工程竣工规划验收合格通知。验收结果及相关资料及时备案归档；

（八）环保验收由基建处组织，监理单位、施工单位的代表共同参与，向市环保局申报验收，并应取得建设项目环境保护竣工验收合格证。验收结果及相关资料及时备案归档；

（九）防雷验收由基建处组织，监理单位、施工单位的代表共同参与，向市防雷设施检测所申报验收，并应取得建设工程防雷设施验收合格证。验收结果及相关资料及时备案归档；

（十）在工程项目达到总体竣工验收条件时，基建处征得市质量监督部门和监理单位同意验收意见后（监理公司提供该工程预验收意见），对符合竣工验收要求的工程，以设计文件、施工图纸、设计变更书、承包合同和施工验收规范等作为竣工验收的主要依据，在政府职能部门的监督下，由基建处组织，监理单位、施工单位、勘察单位、设计单位、相关分包单位和学校资产管理部门、计划财务处、审计、纪检、后勤处、保卫处及使用部门等有关单位的代表共同参与。验收结果及相关资料将作为工程项目竣工验收的依据；

（十一）施工单位承建的工程验收未通过的，应抓紧整改，必须在1个月内（若有特殊原因，最迟不超过3个月）再次提交竣工验收报告，尽快进行二次工程竣工验收，不得以任何理由，拒绝或拖延进行竣工验收和向甲方提交完整的竣工资料；

（十二）施工单位无正当理由而拒绝或拖延进行竣工验收的，甲方除拒绝对该工程进行竣工结算外，保修期从竣工验收之日算起顺延。如果影响到学校的正常使用，还将向施工单位追偿相应损失，并将作为不良纪录而被拒绝以后参与开大建设项目；

（十三）施工单位承建的工程在通过竣工验收后，应在1个月内向我处提交完整的竣工及验收资料，否则不予办理结算。

三、移交

（一）工程项目竣工验收合格后，由基建处向学校资产管理部门（国资处）办理移交；同时办理好相关资产入库手续；

（二）工程项目的移交由基建处主持，资产管理部门（国资处）及使用单位等部门参加，并在纪检的监督下进行；

（三）工程竣工验收移交书经基建处、使用单位、管理单位签字盖章后，作为工程项目移交的依据；

（四）接收单位负责日常维护（主要指不在工程保修承诺范围内的内容，如：易损易耗的电灯、水龙头等）和因使用不当造成的损坏维修。工程保修期内的质量问题，由基建处负责联系施工单位进行维修，保修期外全部由接收单位负责。为便于已竣工工程的日常维护和明确责任，未办理校内移交手续的工程原则上不得使用；

（五）未通过竣工验收的工程，原则上不能使用。但若有特殊情况而提前使用的，其中，未完工程由基建处负责协调施工单位进行完善，但已完工程的日常维护（主要指不在工程保修承诺范围内的内容，如：易损易耗的电灯、水龙头等）和由于使用不当造成的损坏维修应由接受单位负责。

本规定由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

附件：开封大学基建工程竣工验收移交书

开封大学基建处

2019年08月

开封大学基建工程竣工验收移交书

年 月 日 编号：

工程名称

工程用途

建筑面积

结构形式

竣工验收 时间

设计使用 年限

建设单位

使用单位

管理单位

电梯（部）

采暖

有

无

消防设施

有

无

门窗

铝合 金

塑 钢

卫生间 设计

排风系统

有

无

建设单位

签章

使用单位

签章

管理单位

签章

备注：

1.根据《房屋建设工程质量保修办法》规定的保修范围和保修年限：①建筑的基础设施、主体结构为设计文件规定的年限；②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面防渗漏，为5年；③供暖与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；④电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

2.自本工程办理移交之日起，凡不属于上述内容规定的日常维护、维修、易损品更换等均应由使用单位和管理部门负责。

3.本移交书一式三份，分别由管理单位、使用单位、建设单位存档保管。

开封大学基建档案管理办法

基建档案是基本建设活动的真实反映，是基本建设工作的真实记载。为加强网上买足彩的正规app基建工程档案资料的管理，促进基建档案管理规范化和制度化，根据国家《建设工程文件归档整理规范》和学校网上买足彩的正规app档案管理的有关规定，结合我处实际情况，特制定本办法。

一、基建档案由基建处资料室统一管理，工程科安排专人负责。

二、归档范围：凡属新建、改建、扩建的建筑单体、场地、交通、道路、水系等建设期间的工程项目资料，均应在归档范围之内。

三、归档内容：主要包括建设前期的可研报告、政府批复文件、总体规划方案、单体设计方案、施工图设计、招投标文件等前期资料，施工过程中的设计变更、材料设备认价单、工程量签证和会议记录，完工后的竣工资料和结算资料，以及相关的电子档案资料等，均属应归档保管的内容。

四、归档管理：各职能科室在所管工程结束后，均应主动将资料交资料室。归档资料的管理要做到收集成册、分项目管理、上架保存，做好档案的保护工作，确保档案的安全，不得相混、丢失。资料室应主动将有关的技术资料及时收集归档，把好文件资料的质量关。

五、电子化管理：设计方应把设计文本、规划方案、设计方案、施工图设计图纸等资料刻录成光盘交给资料室，进行归档。对已收集成册的资料进行分类、整理、编号后，输入电脑，加强档案电子化管理。

六、竣工项目资料：施工单位所承包的工程项目竣工验收后，必须向资料室及时缴齐所需的各项竣工资料，在报送工程决算时必须持有资料室出具的归档验收证明，否则不予受理工程决算和支付工程尾款。

七、借阅规定：基建处资料室存放的档案，可以查阅，但不得借出；确需借出时须报请领导批准，办理相关手续，限期交还。

本规定由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起执行。

附件：

1.开封大学基建处竣工资料归档凭单

2.开封大学基建处资料室借阅凭单

开封大学基建处

2019年08月

附件1

开封大学基建处竣工资料归档凭单

年 月 日 编号：

项目名称		施工单位
归档资料 （附清单）
项目组负责人		经办人
工程科负责人 审查意见

附件2

开封大学基建处资料室借阅凭单

年 月 日 编号：

借阅人		用 途
所借资料 （附清单）
借出时间		交还时间
经办人		审批人

开封大学基建工程保修实施办法

为进一步规范网上买足彩的正规app竣工基建工程的保修工作，保证保修期间工程的正常使用，依据相关法律法规，结合网上买足彩的正规app实际情况，特制定本办法。

一、建筑工程竣工验收后，在施工单位所承诺的保修期内（不低于国家规定的时间），若出现保修范围内的工程质量问题，施工单位在接到甲方通知后，必须在一周内派人进行维修。

二、如无法联系到工程项目负责人，施工单位也不积极协调，明显无法按时维修的，基建处可以直接安排其它施工单位进行维修，该部分维修费用将从工程质保金中扣除。

三、如施工单位接到通知后，在限期一周内，既未派人进行维修，又没说明理由，基建处将另行安排其它施工单位进行维修，该部分维修费用将从工程质保金中双倍扣除。

四、对不信守承诺，不按规定及时维修竣工工程项目的施工单位，除依法依规追偿损失和加倍扣罚维修费用外，并将作为不良记录被拒绝以后参与开大建设项目。

五、工程科应认真填写“保修扣款单”，作为扣除质保金依据。一万元以下由主管处长审批，一万元以上由处长审批。

本规定由学校基建处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

附件：开封大学竣工工程保修扣款单

开封大学基建处

2019年08月

开封大学竣工工程保修扣款单

年 月 日 编号：

工程名称
施工单位
维修事由
扣款金额
工程量及造价情况说明	（有附图或附表的见附图、附表）
审核意见	委托 施工		监 理	项目管理组			审 批
				工程	造价	审计

开封大学基建工程结算管理办法

为进一步规范竣工工程项目结算工作，减少索赔和避免法律纠纷，依据国家有关法规和学校相关规定，结合网上买足彩的正规app实际情况，特制定本办法。

一、施工单位承建的工程。经竣工验收通过后，必须按规定及时向监理和基建处造价组报送工程结算。

二、施工单位所报的竣工结算文件应包括结算报告、竣工图、全部应提交档案室存档的竣工资料（以资料室出具的归档凭单为准）和其它结算所需资料，手续齐全后造价部门方予受理。

三、施工单位所报的竣工结算资料，必须先交由监理公司审核，监理公司应在规定时间内审核完毕，就施工单位报送的结算资料出具初步审核意见，并由总监和造价工程师签章。

四、施工单位的结算资料经监理审核后应及时报送基建处综合科。综合科30天内审查复核资料是否齐全，是否按原则办理结算，对所缺资料和计算方法有误列出清单交监理和施工单位。施工单位必须在30天内纠正误算和提交所缺资料，否则，审定结算时视同对开封大学的优惠，不得进入工程结算。

五、在结算过程中，对工程变更、相关签证、索赔及反索赔等内容均以文字为准。

六、对索赔和变更计算分歧较大的问题报主管处领导，由基建处组织纪委、审计、财务等相关部门以及施工单位共同协商，形成会议纪要，按会议商定意见执行。

七、严格按照国家相关法律法规和学校的审计规定，及时报审竣工结算项目并做好配合工作。

八、监理公司必须认真组织对工程结算资料的审核工作，造价组要加强对监理公司投资控制和结算审核工作的检查、督促。因监理工作失误造成偏差超出合理范围，除扣罚一定的监理费外，并将作为不良记录被拒绝以后参与开大建设项目的监理工作。

九、施工单位在工程竣工完成后，不按规定及时结算或结算审核和审计过程中，不积极配合，胡搅蛮缠，干扰正常基建管理秩序，影响学校声誉的，除依法追偿损失外，并将作为不良记录被拒绝以后参与开大建设项目的施工工作。

十、综合科和施工单位应认真填写“送审资料清单”和“送审资料回复函”一式两份，并妥善保存。

本规定由学校基建处负责解释。

附件：

1.工程结算送审资料清单

2.工程结算送审资料回复函

开封大学基建处

2019年08月

附件1

工程结算送审资料清单

项目名称： 送审日期： 编号：

名 称		册 数	页 数	备 注
一、图纸	其中：建筑专业
	结构专业
	给排水专业
	强电专业
	弱电专业
	空调专业
	采暖专业
	其他
二、招标资料	其中：招标文件
	招标答疑
三、投标书
四、建筑工程施工合同
五、图纸会审纪要
六、现场签订单
七、变更单
八、工程结算书
九、其他

填表说明：1、项目名称可根据实际填写，如建筑物中的桩基、室外工程单独分包，对应资料单独填报。2、图纸、招标答疑、图纸会审纪要、现场签证单、变更单必须填明册数和页数。

送达人： 单位： 接收人：

电 话： 签章： 电 话：

附件2

网上买足彩的正规app 工程结算送审资料回复函

贵公司于 年 月 日交来的结算资料已审核，对所缺结算资料清单列出如下：

日期： 编号：

名 称		所缺资料	备 注
一、图纸	建筑专业
	结构专业
	给排水专业
	强电专业
	弱电专业
	空调专业
	采暖专业
	其它
二、招标资料	招标文件
	招标答疑
三、施工合同
四、图纸会审
五、现场签证
六、工程变更单
七、其它

请贵公司将所缺资料在 年 月 日内补齐交到综合科。逾期不交者，将按照开封大学基建结算管理办法规定视同对网上买足彩的正规app优惠。